为深入实施知识产权战略，全力创建国家知识产权强市，进一步提升知识产权工作在“聚力创新”中的支撑作用，根据全国知识产权局长会议和全省知识产权局长会议精神要求，结合镇江实际，提出如下工作要点。

　　一、总体思路

　　深入贯彻省第十三次党代会、市第七次党代会精神，全面落实全国、全省知识产权局长会议部署，按照“四个全面”战略布局，更好的发挥知识产权在“两聚一高”、经济转型升级中的作用，以创建国家知识产权强市为抓手，以提高质量和效益为中心，着力推动知识产权工作提质增效，全面提升全市知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力，建设具有镇江特色的知识产权强市。

　　二、工作目标

　　2017年，力争全市专利申请量达28000件，发明专利申请量达14500件，专利授权达14020件，万人发明专利拥有量达25件，PCT专利申请达146件，受理专利侵权纠纷和查处假冒专利违法案件730件，企业专利执行保险和侵权责任险投保150件，知识产权培训人数达到5000人次。

　　三、重点任务

　　（一）积极推进国家和省试点示范建设

　　1、加快知识产权强市创建。全面落实《中共镇江市委镇江市人民政府关于加快建设知识产权强市的实施方案》、《镇江市知识产权工作“十三五”规划》的各项部署，加快推进知识产权强市建设。高标准推进国家知识产权示范市建设，力争连续五年成为国家知识产权示范城市建设年度先进城市。

　　2、加快区域试点示范创建。鼓励丹阳市、句容市和京口区开展国家知识产权强县工程试点示范工作；支持丹阳市、扬中市和京口区积极开展江苏省知识产权强省建设区域示范建设；积极推进镇江经济技术开发区、丹阳经济技术开发区开展江苏省知识产权试点示范园区工作。

　　（二）着力提升知识产权创造和运用能力

　　3、优化专利资助政策。鼓励企业围绕关键技术开展专利布局，提高专利申请质量，形成核心竞争力，重点资助高质量发明专利的授权。

　　4、实施知识产权强企工程。力争规模以上工业企业专利全覆盖和高新技术企业发明专利全覆盖；实施高价值专利培育计划，鼓励企业、高校院所、知识产权服务机构加强合作，力争培育出省、市高价值专利培育中心3个以上；实施省战略推进计划和市专利密集型企业培育计划，推动一批创新型领军企业成为知识产权示范（优势）企业；推动国家标准《企业知识产权管理规范》的贯彻实施，全面提升企业知识产权管理水平。

　　5、积极开展专利导航、预警和分析。围绕特色主导产业，鼓励地方、园区和企业积极开展专利导航、预警和分析工作，促进专利信息分析利用与企业技术创新、产业创新的深度融合，积极创建国家专利导航产业发展实验区和企业微导航产业发展实验区。

　　6、积极推动专利质押融资示范市建设。积极开展知识产权价值评估、加大知识产权质押融资工作力度，2017年度专利权质押融资金额较上一年度增长20%以上，着力健全工作体系和服务机制，推动专利权质押融资常态化开展。

　　（三）加大知识产权保护力度

　　7、大力开展“护航”和“闪电”专项行动。重点检查和整治全市各类商贸企业聚集区、商业街区和专业市场。重点查处群体性专利侵权行为、反复侵权行为、假冒专利行为、专利诈骗行为以及电商领域侵权假冒行为。深化互联网知识产权保护，重点执法监管我市境内从事电子商务的企业，严厉打击电商领域知识产权侵权行为。

　　8、深入推进“专利保险”和“正版正货”工作。完善专利保险政策，进一步扩大专利执行险和专利侵权责任险投保企业范围，探索开展知识产权综合保险，充分发挥专利保险在中小企业维权中的风险分散和损失补偿功能；拓展“正版正货”承诺覆盖面，提升“正版正货”品牌影响力，积极引导企业、商贸街区、专业市场申报和参与“正版正货”试点示范创建活动。

　　9、强化知识产权维权援助。加快中国丹阳（眼镜）知识产权快速维权中心建设；加强“12330”知识产权维权援助举报投诉电话的社会宣传，扩大社会影响；畅通举报途径，对专利权人维权确有困难的，要通过提供咨询服务、法律援助、诉讼费用补助等方式，给予维权援助，帮助专利权人及时、有效地维护合法权利。开展诉前调解，建立多元化纠纷协调处理机制，提升智力援助水平。

　　（四）加快提升知识产权服务水平

　　10、加快推进镇江知识产权服务业集聚区建设。充分发挥镇江知识产权服务联盟的作用，持续壮大专利代理服务人才队伍，培养专利代理行业高端人才。大力加强国内优质服务机构的引进、聚集，注重专业结构布局的均衡性和合理性，重点推动涉及面广、辐射作用大的知识产权服务业加快发展。

　　11、持续推进中小企业知识产权托管工程。完成托管平台二期建设、完善专利资助系统、专利信息与交易平台建设、专利监控系统开发等，建成镇江地区知识产权数据中心，增加服务上线企业，完善标准化的托管模式。

　　12、着力推进知识产权众创空间建设。支持镇江高新区依托江苏大学建设知识产权创新创业服务平台，采用市场化运营方式，为战略性新兴产业、文化创意产业、商业模式创新产业以及其他科技型企业提供知识产权交易和融资服务，推动知识产权与金融深度融合。

　　（五）大力推进知识产权国际化

　　13、加强知识产权国际交流合作。进一步加强与世界知识产权组织（WIPO）联系合作，加快中瑞镇江生态产业园涉外知识产权综合服务中心建设。继续支持江苏大学举办“三江知识产权国际论坛”。

　　14、加快实施知识产权“走出去”战略。举办涉外知识产权宣讲培训班，鼓励外向型企业申报国外专利。推动知识产权密集型企业主动介入国际研发分工、到境外申请注册知识产权、参与国际技术标准制定。

　　（六）全面加强知识产权宣传教育

　　15、抓好专项行动的宣传工作。在“4·26世界知识产权日”、“中国专利周”等各类宣传活动中，广泛利用电视、广播、互联网、报纸等媒体开展宣传活动；围绕中国专利活动周主题和江苏省地区活动方案，强化舆论引导宣传，聚焦专利转化运营、知识产权强企建设。

　　16、抓好国家级、省级知识产权培训基地的培训工作。加快基地建设的发展速度，探索建立产学研联合培养新模式，积极承接国家知识产权局的培训项目。加快专业化复合型的知识产权人才培养，探索分行业、分领域开展知识产权培训，切实提升培训的针对性和实效性。