今年以来，bte365体育在市委、市政府和省知识产权局的正确领导下，认真贯彻落实全省知识产权工作会议精神，以科学发展观为统揽，从全市经济社会发展的全局出发，以知识产权示范城市创建市建设为主线，开拓进取，扎实工作，有效地促进了创新型城市建设，完成了全年各项目标和任务。现将一年来工作汇报如下：
（一）以贯彻全省知识产权工作会议精神为主线，部署全年知识产权的工作目标和任务
全省知识产权工作会议召开后，我市围绕“建设创新型省份、实施知识产权战略纲要”的会议主题，按照会议提出的具体工作目标要求，结合镇江实际，对会议精神进行全方位的贯彻落实：一是结合知识产权能力培养活动，组织管理部门、中介机构、企业和后备人才共200多人学习会议精神，加快消化和吸收，为今年我市知识产权各项工作的推进做好了理论和思想准备；二是在贯彻实施国家、省知识产权战略纲要的基础上，根据我市的实际情况，起草并制定《镇江市知识产权战略纲要》，目前初稿正在广泛征求意见，纲要不仅体现了国家和江苏省知识产权战略，而且赋有镇江特色，将成为镇江市实施知识产权战略的纲领性文件。三是制定并下发了《2009年镇江市知识产权工作要点》，提出了全年的工作目标和措施，对全市知识产权工作进行总体部署，并通过下达《任务分解表》，明确辖市（区）知识产权局在专利产出、技术实施、行政保护、宣传培训以及人才培养等方面的任务。
（二）以提高知识产权综合管理能力为目的，加强知识产权制度建设
一是完善目标考核。结合2009年度镇江市科技进步和辖市（区）党政领导科技与人才两项目标责任制考核，将知识产权工作与经济、科技工作结合起来，与领导的政绩考核相挂钩，加大了各辖市（区）政府特别是党政一把手对本区域知识产权工作的重视程度，保证了知识产权工作的正常开展。通过对辖市区目标考核体系的修改和完善，加大了授权专利的分值，更加注重专利结构的优化和知识产权人才培养，更加注重夯实知识产权工作的基础，以体现了知识产权工作在创新经济的支撑作用。
二是加强辖市、区知识产权管理。针对辖市区体制、制度建设方面以及乡镇知识产权管理的不足，以新《专利法》和《江苏省专利促进条例》的颁布实施为契机，起草了《关于加强知识产权工作的指导意见》，由市政府制定下发，在加强知识产权领导和管理体系建设、加大知识产权工作投入、完善知识产权公共服务功能、加强知识产权人才培养等五个方面提出了具体要求，促进辖市（区）知识产权制度、体系建设，京口区增加了1名专职人员并安排了专项经费，各辖市区对知识产权工作的重视程度有了明显提高。
三是完善知识产权联席会议制度，增加了联席会议成员单位，进一步明确成员单位工作职责，通过联合执法、交流座谈，加强成员单位之间的沟通、交流和协作，充分地发挥了联席会议制度的作用。
四是科学制定年度专利资助政策，有效遏制非正常专利的产生。2009年，我市在认真查处非正常专利的基础上，科学分析产生非正常专利的原因，修改了专利资助政策，从制度层面杜绝非正常专利的产生，对非职务发明和未缴实审费的发明专利申请，采取实报实销的办法，对外观设计专利采用授权后奖励的办法，对非正常专利采取追缴资助费用和对所有非正常专利在党政科技目标考核中扣除相应分值等办法，确保全市知识产权创造有质有量。
（三）以服务企业为重点，提高企业知识产权创造和运用能力
一是认真贯彻《江苏省知识产权管理规范》。通过贯标，引导企业建立知识产权制度，实施企业知识产权战略，全面提高知识产权综合管理水平。以全市高新技术企业和“知识产权服务百企”企业为主体，确立了120多家企业作为贯标重点，力争在2年内通过“贯标”的实施，形成全市企业知识产权管理品牌，目前，作为“贯标”实施主体的中介服务机构的学习培训工作已全面展开，有关政府采购中“贯标”企业加分的政策也在落实之中。
二是继续实施提高企业专利运用能力的知识产权培训工作。全年有针对性地对80多家企业进行了不同内容的培训，同时针对行业特点，开展了系统的培训辅导，针对通信和软件行业专利申请难、授权难的特点，我们分别开展培训、企业研讨和经验交流和邀请国知局审查员辅导等多层次服务，提高了全行业的知识产权的运用水平。
三是通过省市知识产权战略推进计划的实施，培育一批知识产权优势企业。有5个项目获得江苏省知识产权战略推进行计划项目的支持，21家企业获得市级知识产权战略推进计划的支持，通过省市战略推进计划的实施，不仅产生了一批年发明专利10件以上的优势企业，而且在企业知识产权人才培养，企业知识产权制度建设等方面产生了一批示范企业，有两家企成为国家知识产权试点企业对全市企业的引领作用十分明显。
四是加强科技计划项目的知识产权管理，提高科技计划项目运行质量。对2007年以来全市实施国家、省、市科技计划进行了统计分析，与科技计划管理部门进行合作，一方面加强计划项目知识产权人才培养，另一方面帮助项目承担单位或课题组制定专利申请计划，按量按质按进度完成项目知识产权目标。
五是开展专利权质押贷款，破解中小企业融资难矛盾。联合人民银行出台了《专利权质押贷款管理办法》，与江苏银行镇江分行签订了开展专利质押工作战略合作协议，与各商业银行合作积极开展专利权质押工作，形成新的金融产品，破解中小企业特别是创新型企业融资难的矛盾，引导金融部门开展知识产权质押贷款业务，增加企业融资渠道，积极营造促进专利实施转化的政策环境，提高企业对知识产权运用能力。江苏银行镇江分行承诺在未来三年内新增5亿元信贷资金，重点用于专利权质押贷款。在省局相关处室指导下，进行了专利质押评估的培训和专利评估，举行了银企专利质押授信和贷款签约仪式，共有26家企业使用138件拥有核心技术的专利权向中行、建行、交行、农行、工行和江苏银行6家商业银行申请专利权质押贷款，共获得上述银行2010年授信额度1.295亿元，江苏银行镇江市分行还将发放首批贷款2550万元。
六是通过政策和财政资金的引导，大力支持和鼓励自主创新和知识产权创造，促进全市专利产出。大力宣传高新技术企业认定中的知识产权政策和专利申请过程中加计扣除税收政策，全市共设立了600多万元的专利专项资金，重点用于知识产权人才培养，企业知识产权战略推进计划的实施和专利申请资助和发明专利的授权奖励和知识产权行政执法等工作，启动知识产权重点突破计划，重点支持学科团队和创新创业团队的专利申请。
2009年，预计全市申请专利超过7600件，发明专利申请超过1200件，专利授权将超过4000件，全面完成了省局和市政府下达的目标任务，预计全年每百亿元GDP专利授权数和发明专利申请数将分别达260件和70件，区域创新能力和知识产权创新能力进一步提高。
（四）以点带面，区域知识产权试点示范有效推进
一是积极推进知识产权示范城市创建市建设。认真组织实施国家知识产权示范城市创建市实施方案，强化资源的集成和整合，切实加强对各项目标任务的组织、协调和落实，截止目前，示范创建市的各项指标已全面完成，下一步年将重点准备和完善汇报材料，如期迎接并争取顺利通过国家知识产权局对我市创建全国知识产权示范市的检查和验收，使我市知识产权工作水平在创建中不断提升。
二是加强对辖市（区）试点示范单位指导，督促辖市（区）完善知识产权工作制度和机制，丹阳市顺利通过了国家知识产权试点城市和江苏省知识产权示范市的考核验收，扬中市也已通过省知识产权示范单位验收。
三是鼓励辖市（区）开展知识产权试点乡镇工作。丹阳市已有3个乡镇和一个行业协会成为丹阳市试点，将通过示范带动作用促进基层知识产权工作的全面开展。
（五）以夯实知识产权基础和提升服务能力为目的，开展知识产权培训，大力实施知识产权人才培养工程
一是通过知识产权后备人才的选拔与培养，在三年内建立一支100人的知识产权专业人才队伍，并为此制定了较为完善的后备人才考核培养和目标管理计划，通过系统培训、学术交流、资深代理人带训等形式进行重点培养，为他们征订《中国知识产权报》等，每年都安排20万以上经费用于知识产权产权人才培养和各类培训，目前全市已有知识产权后备人才60多名，这些后备人才大多为35岁以下，本科以上学历，主要来自企业和科研一线，在所在单位发挥了重要作用。
二是实施知识产权能力培养工程，针对基层知识产权管理人员流动大，专业素质不高，服务企业能力低的实际情况，以全市知识产权行政管理人员等为主要对象，先后举办了《知识产权战略纲要》辅导、《知识产权管理规范》、专利行政执法与专利纠纷调解、新专利法和专利文献运用等5期培训讲座，同时积极组织知识产权行政管理人员参加省局组织的知识产权执法培训、知识产权工程师培训和国家局组织的业务培训，通过案例研讨等形式，提高机关知识产权管理人员的业务水平。
三是开展面广量大的知识产权工程师培训，先后组织了为期7天的知识产权工程师基础班和为期20天的知识产权工程师提高班，精心组织了国知局审查员、上海知识产权服务中心和省内一流的师资作为培训班授课老师，克服重重困难，化解工学矛盾，并为学员提供周到的后勤保障服务，先后有350人次参加我市设在江苏科技大学知识产权培训基地的知识产权工程师培训，培训班学员中有40多人报名参加了全国专利代理资格考试，同时还选送了近40人送南理工培训，为企业培养了大批一线知识产权人才；经过多年探索和努力，我市以知识产权人才培养和普及知识产权知识为目的，形成从普通讲座到专业培训，从知识产权工程师到专利代理人培养的高中低的知识产权人才培养的培训模式，为企业培养了一大批知识产权应用人才，在全市知识产权创造、运用、管理和保护等方面发挥了重要作用。国家知识产权局人事司在调研对镇江的人才培养和培训模式给予了充分肯定，多家媒体深入企业和课堂进行跟踪报道，镇江日报头版头条，镇江电视台新闻时空栏目分别进行了长篇报道。
四是组织专利行政执法专业培训。组织行政管理人员5人参加省局举办行政执法培训，壮大了专利执法人员队伍，以适应专利执法重心将下移到县级专利行政管理部门的新要求，同时通过组织执法人员参加中欧专利执法研讨培训班、行政执法调查取证技术培训班、知识产权执法研修班、市行政复议培训班、市中院法院庭审活动等，提高管理人员执法能力。
一年来，全市共组织实施各类培训近100次，培训人数超过4000人，被国家知识产权局评为全国知识产权培训工作先进集体。
（六）以强化知识产权保护为重点，开展专利行政执法工作。
一是开展专利侵权纠纷调处工作，维护专利权人的合法权益，有效解决当事人的矛盾，构建和谐社会。全年共受理各类专利纠纷案件咨询30多件，对符合条件的正式立案10件，其中结案3件、移交省局6件。
二是开展“雷雨”知识产权执法专项行动，对我市19家大型商贸企业，包括百货商场、超市、家电卖场、药店，开展执法检查，出动执法人员60多人次，共检查商品2万多种，有专利标记商品462种，查出问题专利标记商品132种，涉及商品2876件，通过指导企业进行整改并现场检查，指导企业建立知识产权管理制度，还对苏宁公司在镇江各分店店长以上的管理人员进行商贸企业的知识产权管理进行了专场培训。在市区开展专项行动的同时，指导丹阳、扬中、句容3个辖市开展“雷雨”行动。
三是打击假冒专利行为，特别是在报纸等媒体进行虚假专利宣传行为，共查处虚假专利宣传3则，对广告商和经销商进行批评教育，维护消费者合法权益，净化商贸流通市场。
四是开展了企业知识产权维权辅导，共走访丹徒区、京口区、润州区和镇江新区需要维权或者涉及专利纠纷的企业20多家，从维权的方法、程序、要求包括如何取证等方面对企业进行辅导，提高了企业维权意识和水平。
五是探索知识产权维权援助机制，对全市知识产权法律援助资源进行调查，初步掌握我市情况，为下一步探索我市知识产权维权援助体系建设和运作机制、畅通知识产权维权渠道打好基础。
（七）以知识产权文化建设为线，开展内容广泛、形式多样的知识产权宣传活动
一是开展 “4·26世界知识产权日”系列活动，召开《2008年镇江市知识产权发展与保护状况》情况通报会、组织“雷雨”知识产权普法行动、参与组织“知识产权进学校”知识竞赛活动、举办4.26知识产权广场咨询活动等。
三是通过报纸、网络等媒体，广泛宣传我市知识产权工作经验和做法，报道知识产权重大活动，目前共报送各类信息190篇，其中被国家局、省、市各类媒体录用200篇。
四是充分利用国家、省专利奖评选和无锡专利与名牌博览会等机会，推介我市优秀专利项目，积极组织企业参选、参展和观展，获得国家专利金奖优秀奖1项、和博览会最佳布展奖、最佳组织奖、优秀专利和优秀商标奖各1项，营造了鼓励和保护创新的知识产权氛围。
五是强知识产权网站建设和管理，在充分发挥原镇江市知识产权网的信息、政务、服务等功能的同时，建设运行了新的bte365体育政务网站，新网站增加了政府信息公开、公众参与互动、专题指南和服务等内容，成为我市知识产权宣传、培训、政务和服务的前沿阵地。
