bte365体育2011年工作总结及
2012年工作设想
2011年11月
2011年，bte365体育以科学发展观为统揽，认真贯彻落实全省知识产权工作会议精神，大力实施知识产权战略，围绕全市创新型经济发展，创新工作思路，不断开拓进取，使各项工作稳步推进，知识产权创造、运用、保护和管理能力进一步提升，促进了全市经济、科技、社会和文化事业的又好又快发展。
一、一年来知识产权工作的基本情况
一年来，经过全市上下共同努力，知识产权各项工作措施得以切实推进和全面落实，知识产权工作取得了较好的成效。
1、强化宏观管理，知识产权工作深入推进。
一是加强集成，把知识产权纳入全市重点工作加以推进。把知识产权产出作为重要的目标任务，纳入市委、市政府出台的《建设国家创新型城市试点工作实施方案》和《关于加强创新驱动加快技术创新型城市的实施方案》中，以GDP和人口为基数，对专利授权数和发明专利申请数提出了明确要求，通过创新试点工作的推进促进知识产权工作的深入开展；科学制定《镇江市“十二五”知识产权发展规划》并由市政府出台，把相关目标任务层层分解落实，并按照《镇江市知识产权战略纲要任务分解落实方案》加强对相关部门的工作督促，推进知识产权战略的深入实施。
二是明确目标，通过考核层层推进。制定下发了《全市知识产权工作要点》，确定年度知识产权工作的目标、重点任务和措施，并将目标任务分解到辖市（区），通过专利资助、项目扶持、政策倾斜等方式进行引导，并动态调整知识产权工作相关指标在党政领导科技进步目标考核中的权重和分值，加强对工作的指导、督促和考核，确保全市知识产权工作顺利推进。
三是示范带动，推动区域工作深入开展。省市联动，推动辖市（区）省级试点示范工作的深入开展，对区域试点示范工作进行指导、督促和检查。启动知识产权强县工程，指导我市部分地区实施区域知识产权战略，建成具有较强竞争力的知识产权优势区域。
四是注重协调，形成部门工作合力。充分利用知识产权联席会议制度，定期召开会议，在知识产权战略纲要实施、规划编制、行政执法、宣传培训等方面发挥了联席会议的组织协调作用，形成工作合力，保障全市知识产权事业全面发展。
2、项目引导带动，专利产出再创新高。
强化了对企业知识产权创造与运用的指导，通过项目引导和资助激励政策，促进企业科技创新能力提高，推动自主知识产权产出。14个产品列入“江苏省中小企业专利新产品”，5个项目列入省知识产权战略推进计划，1个项目列入省专利实施计划，组织实施市知识产权战略推进计划12项，知识产权重点突破计划132项。2011年1-9月份，全市专利申请量达11560，同比增长71.7%，其中发明专利申请1712件，同比增长52.3%，专利授权3948件。预计全年将完成专利申请12000件，其中发明专利申请2500件，专利授权6000件。
3、严格高效执法，经济发展软环境不断优化。
一是开展“双打”专项行动，严厉打击假冒专利行为。建立“双打”行动工作制度，出台了细化方案，开展了部门联动、市县联合、跨地区协作等多种形式的执法活动，全市累计开展专利执法检查145次，出动执法人员近800人次，检查各类制造企业380多家，商贸流通企业250多家，检查商品8000多种，发现专利标记不规范商品130多种，共立案查处假冒专利54件，结案54件，并突出了专项行动与长效管理的有机结合。
二是积极调处侵权纠纷，有效维护专利权人合法权益。对有侵权纠纷的来电、来访，有诉必接，并做好法律咨询的解答和维权服务工作；针对纠纷调处管辖下放到县（市、区）的新变化，以执法研讨会、以案代训等形式，着力培养辖市、区局执法能力，组成市、辖市合议组，辅导辖市开展立案调处工作。开展维权辅导工作，为企业排忧解难，共走访辅导企业30多家，了解企业在专利预警和维权中遇到的问题，引导企业加强在研发和销售中的知识产权保护。全年立案调处专利侵权纠纷7件，结案7件，维护了专利权人的合法权益。
三是成立维权援助中心，开展服务工作。制定了中心的运行管理方案，探索我市知识产权维权援助体系建设和运作机制，今年1月，中心获批成为国家级中心，按照国家局的要求和维权中心统一标设进行装修，配备了人员，开通了12330维权援助热线，为企业和社会公众提供更加便捷的维权服务，对需要维权或者涉及专利纠纷的企业进行了点对点的辅导，从维权的方法、程序、要求包括如何取证等方面进行指导。
4、面向创新主体，知识产权服务能力大幅提升。
一是推进规范管理，实施企业知识产权管理标准化建设“百企达标”工程。以全市高新技术企业和知识产权优势企业为主体，102家企业参加了贯彻实施《企业知识产权管理管理规范》，建立了富有特色的中介服务体系和卓有成效的流程，探索出了一套可操作性强的贯标方案，通过推进实施，42家企业顺利通过“贯标”考核，其中有12家企业被评为省“贯标”绩效考核优秀单位。
二是推进质押融资，开辟企业融资新渠道。召开了知识产权投融资学术研讨会，邀请银行、评估机构、高校研究机构、行政管理部门的专家就知识产权投融资的实践、问题和对策进行专题交流。先后为金融机构、有融资需求的企业、中介服务机构开展了专场培训，使企业和社会充分了解知识产权作为无形资产在经济活动中的价值。推进专利价值评估，在全市挑选了12个有代表性的专利权、软件著作权和商标权，免费委托省内知名机构进行评估，知识产权质押融资工作有序推进，全年融资额度预计超过1亿元，开展了专利价值分析的研究和试点，推动知识与资本对接。
三是服务新兴产业，构建知识产权战略联盟。组织不超过50家新兴产业企业成立镇江市新兴产业知识产权联盟，提升新兴产业企业知识产权创造、运用、保护和管理能力，通过交流促进新兴产业企业共同发展，推动现有行业协会开展知识产权联盟服务。
5、深入开展培训，知识产权人才队伍进一步壮大。
一是面向基层，开展党政领导干部知识产权培训。与市委组织部联合举办了乡镇干部知识产权专题培训班，各辖市（区）乡镇、街道分管知识产权工作的书记、镇长和科技助理近150人参加了培训，取得了较好的效果，有助于提高基层干部知识产权意识，提高知识产权服务能力。
二是服务企业，培养企业知识产权工程师。根据企业知识产权工作的需求，以企事业单位知识产权管理人员和科研技术人员为主，全年共培训企业知识产权工程师227人，为企业培养了一批知识产权人才。在此基础上，鼓励学员报考全国专利代理人资格考试，并选送优秀学员参加省考前系统培训，共有28人参加了代理人考试，为知识产权服务体系培养人才。
三是特色培训，满足不同层次需求。继续做好知识产权“一企一训”，为20多家企业实施了有针对性的培训；二是部署以乡镇、园区为单元的企业主要负责人培训，以提高企业的知识产权认知度和运用能力；开展后工程师培训，对参加过知识产权工程师培训的科技人员进行专项培训；开展科技计划项目的课题组人员培训，提高科技计划项目的发明专利产出；开展专利执法业务培训，新增11名取得了专利行政执法证人员，壮大了全市行政执法队伍，提高了执法能力和水平。
四是储备人才，充实知识产权后备人才队伍。新遴选镇江市知识产权后备人才37名，并开展重点培训；加强知识产权人才交流平台建设，建立了32家知识产权工程师工作站（交流站），使工作站（交流站）成为知识产权人才培养和使用的重要载体，形成知识产权人才从培训、培养、使用、交流到考评的特色体系。
6、广泛宣传发动，知识产权文化氛围初步形成。
一是通过“4·26”、“12·4”等时期，开展专题宣传。充分利用知识产权联席会议的平台，组织联席会议各成员单位开展现场宣传咨询活动，通过图片展、悬挂横幅、发送手机短信、广场大屏幕滚动标语等方式大力宣传知识产权法律法规，发放书籍、报纸等宣传资料，现场解答了市民咨询营造了“尊重知识产权、促进创新发展”的良好氛围。
二是召开《2010年度镇江市知识产权发展与保护状况》发布会，全面展示和反映全市年度知识产权创造、运用、保护和管理的状况，反映我市工作成绩和成效，表明市政府知识产权保护立场，加深社会公众对知识产权的认识和理解，营造良好的经济发展软环境。
三是各项日常宣传活动广泛开展。充分利用各类媒体，通过网站、报刊、广播、电视等，及时发布我市知识产权工作动态，报道知识产权重大活动，宣传知识产权政策法规，全年共举办新闻发布会3场，报送各类信息近300篇，其中被国家局、省局录用近100篇。
7、加强沟通学习，对外交流合作成效显著。
一是主动作为，开展长三角城市经济协作课题研究。利用长三角城市经济协调会第十一次会议在镇江召开的契机，提出“长三角城市知识产权协作机制研究”研究课题，并获立项支持。对城市和重点企业知识产权现状、服务需求等进行调查、统计和分析，重点研究长三角城市知识产权服务、维权、预警、技术转移合作机制，将形成研究报告和对策建议，通过研究成果的应用推动长三角地区知识产权协作发展。目前已完成城市调研和长三角1000多家企业的问卷调查，年底可完成相应的研究报告。
二是积极合作，开展多项知识产权创新工作研究。与国家局、省局、省研究中心、驻镇高校、市发改委等单位合作，围绕专利运用、技术转移、质押融资、专利预警、知识产权战略联盟等知识产权工作的难点和热点，创新工作思路，深入开展调研，不断学习探讨，提出了有针对性的对策建议，加强纵向和横向的互动交流，实现合作共赢，为我市科学开展知识产权创新试点工作奠定了良好的基础。
三是交流研讨，提高知识产权管理与服务能力。与泰州、无锡、潍坊、昆明等市知识产权局开展考察学习活动，围绕知识产权维权援助、质押融资等内容交流研讨，相互学习和提高，担任长三角知识产权联谊会轮值城市，加强与上海、嘉兴等市沟通，开展明年第二届年会召开的筹备工作。
二、知识产权工作面临的困难和挑战。
2011年我市的知识产权工作虽然取得了一定成效，但还存在较多不足，知识产权工作的深入开展遇到了一些问题和挑战，知识产权事业对创新型经济发展的支撑作用还没有充分发挥出来，具体体现在以下几个方面：
1、专利结构不合理，发明专利指标压力大。虽然我市专利产出大幅提升，百亿元GDP专利产出和万人专利拥有量在全省位次靠前，但专利结构不合理，发明专利比例偏低，外观设计专利比例过高，还需进一步优化。目前全省基本实现现代化及科技创新工程等相关发明专利指标过高，脱离现有创新基础，完成的压力很大。
2、核心专利少，专利对产业发展的支撑不足。镇江市科技创新的基础较为薄弱，短时间内自主创新能力难以有质的飞跃，核心知识产权的产出较为困难。多数产业创新能力不强，企业核心专利少，竞争能力弱，难以形成对产业发展的有力支撑。
3、专利运用难以满足日益增长的需求。现有专利普遍质量不高、市场价值低，同时由于促进专利产业化开发的制度不完善，强化企业专利运用的政策措施不到位，有关专利运用的中介服务基本还是空白，导致专利运用不足，难以满足技术发展和产业振兴的需求。
4、管理体系难以满足工作需求。目前的管理体制为倒金字塔型，上级机关工作人员较为充裕，市级工作人员人手偏紧，县（市、区）往往是一人身兼数职，乡镇（街道）兼职的科技助理就更为繁忙。面对繁重的工作任务，基层知识产权工作者往往应接不暇，分身乏术，严重制约知识产权事业的快速发展。
三、2012年知识产权工作设想
2012年是镇江市深入实施知识产权战略、建设创新型城市的重要节点，为使我市知识产权工作在“十二五”期间能有较大幅度的提升，从而为实现知识产权示范城市、创新型城市等目标奠定坚实的基础，我局将鼓足干劲，趁势而上，从以下几方面着手，推进知识产权工作向前发展：
1、加强考核，大力实施知识产权战略。做好国家、省、市知识产权战略纲要的推进实施工作，提高党政领导和企业负责人实施知识产权战略意识，对战略实施目标任务进行分解落实，研究制订相应的工作措施，加强统计、评估、检查，把实施知识产权战略相关工作纳入企业项目验收、党政领导考核中，完成实施知识产权战略的年度目标任务。
2、政策引导，促进专利高质量产出。梳理全市的专利资助政策，在今年市级专利资助政策调整和资助标准重新修订的基础上，督促各个辖市（区）对专利的资助政策作相应的调整，形成全市一盘棋的专利政策引导机制，避免重复资助。2012年初步确定奋斗目标为：全市专利申请总数达到13000件，其中发明专利年申请3800件以上，专利授权6500件以上，发明专利授权640件以上。
3、突出运用，促进专利的实施与转化。试点推进高校专利转移中心的建设，开展专利产业化开发研究，探讨促进专利运用的政策措施，探索专利运用的多方融资模式。争取财政支持，加大专利专项资金，围绕我市的主导产业、新兴产业，推动专利运用工作，拟增设“市新兴产业专利实施计划”，促进专利的实施与转化。
4、着眼企业，加强知识产权服务。大力推进企业的知识产权标准化建设，以“贯标”为抓手促进企业知识产权管理水平的提升。推动银企对接，打通知识产权的评估、流转、交易、质押、融资等各个环节，支持企业和金融机构开展专利投融资，推动“知本”向“资本”的转化，力争顺利通过国家知识产权质押融资试点市的验收。加强企业知识产权维权辅导，开展重点行业、重点领域和重点企业专利状态分析和知识产权预警分析，探索为全市拟上市企业的知识产权服务，进一步提高企业对知识产权制度的认识，避免各类知识产权风险。
5、严格执法，强化知识产权保护。做好专利纠纷调处工作，与市中级人民法院合作，探索专利案件的诉前调解工作。依职能主动查处假冒专利，进一步推进专项行动成效的长效管理。推动“正版正货”承诺计划，发挥承诺企业的示范作用，切实提高企业知识产权保护能力。
6、夯实基础，建立知识产权人才高地。继续做好企业知识产权工程师培训工作，开展有针对性的后知识产权工程师提高培训，再遴选一批镇江市知识产权后备人才，开展知识产权执法能力培养，切实提高执法理论能力和水平。支持驻镇高校进一步完善省培训基地建设，协助其争创国家培训基地。研究并建立专利价值分析人才体系，加强人才队伍建设和工作站等平台建设。
7、深入宣传，营造良好的知识产权氛围。继续做好 “4·26”知识产权日系列宣传活动，做好长三角知识产权联谊年会宣传工作，扩大影响范围。继续起草和发布我市知识产权发展与保护状况白皮书，开展普及教育，提高社会公众的知识产权认知度，建设良好的知识产权文化。
8、大力扶持，健全和完善知识产权服务体系。促进知识产权代理机构发展，推动有条件的辖市(区)成立独立的知识产权代理机构、贯标服务机构、知识产权评估机构、知识产权工程师工作站（流动站），实现知识产权服务体系的全覆盖。同时加快全市知识产权各类公共服务平台的建设，提高知识产权公共服务的能力和水平。
9、加强沟通，促进知识产权交流与合作。完善知识产权联席会议制度和联络员制度，加强沟通和协调，确保知识产权联席会议成员单位工作职责落到实处，形成知识产权保护合力，增强各项工作的应对能力。加强与兄弟市联系和交流，开好以“专利技术转移”为主题的长三角知识产权服务联谊会第二届年会。
